Οι δήμαρχοι του νομού, μιλώντας στην εφ. «Πατρίς», κρούουν των κώδωνα του κινδύνου για τις σοβαρές αδυναμίες που καταγράφονται στην λειτουργία των δήμων τους

Σοβαρές αδυναμίες στη λειτουργία των δήμων που σχετίζεται με την υποστελέχωση κρίσιμων υπηρεσιών αποκαλύπτει πρόσφατη μελέτη της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), επιβεβαιώνοντας τις διαχρονικές προειδοποιήσεις της αυτοδιοίκησης για υποχρηματοδότηση και ελλείψεις προσωπικού.

Η εικόνα που αποτυπώνεται είναι ιδιαίτερα ανησυχητική. Oι περισσότεροι δήμοι αδυνατούν να ανταποκριθούν στις ολοένα αυξανόμενες αρμοδιότητές τους, ενώ η έλλειψη επιστημονικού προσωπικού οδηγεί ακόμη και σε απώλεια ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η σύνθεση του προσωπικού των δήμων. Από τους 140.195 εργαζόμενους το 47% είναι μόνιμοι ή υπάλληλοι ΙΔΑΧ, ε νώ το 53% αποτελεί προσωπικό ορισμένου χρόνου ή εργαζόμενους μέσω προγραμμάτων.

Η εικόνα αυτή δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στη συνέχεια και στη σταθερή λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών.

Κενή μία στις δύο θέσεις

Η μεγαλύτερη ίσως αδυναμία εντοπίζεται στις τεχνικές υπηρεσίες, καθώς από τις 8.502 οργανικές θέσεις μηχανικών, καλύπτονται μόλις 4.147, δηλαδή λιγότερες από τις μισές (48,8%)!

Η έλλειψη μηχανικών έχει άμεσες επιπτώσεις αφού καθυστερούν έργα υποδομών, μετατίθενται επισκευές σχολείων, καθυστερούν συντηρήσεις δρόμων, αναβάλλονται παρεμβάσεις σε παιδικές χαρές και αθλητικές εγκαταστάσεις ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις εγκαταστάσεις κλείνουν για λόγους ασφαλείας και χάνονται ευρωπαϊκά κονδύλια.

«Κόκκινο» χτυπούν οι ελλείψεις σε μηχανικούς Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, ενώ συνολικά, όπως αποκαλύπτουν τα στοιχεία της πρόσφατης μελέτης της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) που διενεργήθηκε για λογαριασμό της ΚΕΔΕ, από τις 8.502 θέσεις, καλυμμένες είναι μόλις οι 4.147.

Οι δήμαρχοι και τα συλλογικά τους όργανα εκφράζουν αγωνία για την ακραία υποστελέχωση των Τεχνικών Υπηρεσιών, τονίζοντας ότι εκτός από το γεγονός ότι πολλά έργα μένουν… στάσιμα, διαπιστώνεται μεγάλο πρόβλημα και στη συντήρηση των υποδομών, ενώ ανάλογα προβλήματα καταγράφονται ακόμα και σε απλές καθημερινές ή επείγουσες επισκευές, όπως στα σχολικά κτίρια.

Ειδικότερα, όπως αναφέρει η μελέτη της ΕΕΤΑΑ, για το λειτουργικό κόστος των Δήμων, οι μεγαλύτερες ελλείψεις καταγράφονται στις Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων, με τις οργανικές θέσεις μηχανικών να παραμένουν σε μεγάλο βαθμό κενές, με τα κενά να φτάνουν το 48,8% σε μηχανικούς Π.Ε και Τ.Ε.

Η μελέτη συνδέει ευθέως την υποστελέχωση με την αδυναμία αξιοποίησης χρηματοδοτικών εργαλείων.

Πολλοί δήμοι, αν και εγκρίνονται για συμμετοχή σε προγράμματα του ΕΣΠΑ, του Ταμείου Ανάκαμψης ή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, αδυνατούν να ολοκληρώσουν εγκαίρως τις απαιτούμενες μελέτες και αδειοδοτήσεις, με αποτέλεσμα να χάνουν πολύτιμους πόρους.

Επιλέγουν τον ιδιωτικό τομέα, γιατί παίρνουν τα διπλά

Συγκεκριμένα με βάση τα στοιχεία της μελέτης, από τις 8.502 οργανικές θέσεις μηχανικών, καλύπτονται μόλις 4.147, ενώ 4.355 θέσεις, ποσοστό 51,2% , παραμένουν κενές ή δεσμευμένες.

Όσον αφορά τις ειδικότητες με τα μεγαλύτερα κενά, αυτές είναι : Πολιτικοί Μηχανικοί 1.547, Τοπογράφοι – Αγρονόμοι 676, ακολουθούν οι Αρχιτέκτονες με 600 κενές θέσεις, οι Μηχανολόγοι Μηχανικοί με 564 και τέλος οι Ηλεκτρολόγοι Μηχανικοί που εμφανίζουν 536 κενές θέσεις.

Τα στοιχεία της μελέτης δείχνουν ότι το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα έντονο σε κρίσιμες ειδικότητες που συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση αναπτυξιακών και τεχνικών έργων των ΟΤΑ.

Η κατάσταση αυτή, όπως συμπεραίνει η μελέτη, ενώ παραδέχονται και οι δήμαρχοι, συνδέεται μεταξύ άλλων με τις μη ανταγωνιστικές μισθολογικές απολαβές το υ Δημοσίου σε σχέση με τον ιδιωτικό τομέα.

Υποστελεχωμένες Πολιτική Προστασία και Δημοτική Αστυνομία.

Η εικόνα δεν είναι καλύτερη ούτε σε άλλες κρίσιμες υπηρεσίες. Στην Πολιτική Προστασία καλύπτεται μόλις το 45,2% των οργανικών θέσεων, παρά το γεγονός ότι οι δήμοι καλούνται να αντιμετωπίσουν ολοένα συχνότερα πυρκαγιές, πλημμύρες και ακραία καιρικά φαινόμενα.

Ακόμη πιο έντονο είναι το πρόβλημα στη Δημοτική Αστυνομία, όπου η πληρότητα περιορίζεται στο 26,4%, επηρεάζοντας την αστυνόμευση κοινόχρηστων χώρων, τους ελέγχους στάθμευσης, την ηχορύπανση και τη λειτουργία των καταστημάτων.

Η μελέτη της ΕΕΤΑΑ καταγράφει ότι το πρόβλημα των δήμων δεν είναι μόνο οικονομικό: είναι πλέον και λειτουργικό.

Η υποστελέχωση, η εξάρτηση από συμβασιούχους και η ανεπαρκής χρηματοδότηση επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των πολιτών, από τη συντήρηση σχολείων και δρόμων έως την πολιτική προστασία και την αξιοποίηση ευρωπαϊκών πόρων.

Το συμπέρασμα είναι σαφές: χωρίς μόνιμο προσωπικό, επαρκή χρηματοδότηση και οργανωτική ανασυγκρότηση, οι δήμοι δύσκολα θα μπορέσουν να ανταποκριθούν στις αυξημένες απαιτήσεις των επόμενων ετών.

«Άδειοι» και οι δήμοι της Ηλείας

Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο Δήμος Πύργου ο οποίος εργάζεται με λιγότερο απ’ το 50% των οργανικών θέσεων με τις μεγαλύτερες ελλείψεις να καταγράφονται στην Τεχνική Υπηρεσία.

Όπως τόνισε ο δήμαρχος Στάθης Καννής, ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας έχει 450 θέσεις εργασίας και αυτή τη στιγμή απασχολούνται 220 υπάλληλοι μόνιμοι και ΙΔΑΧ . Επίσης υπάρχουν θέσεις οι οποίες είναι καλυμμένες αλλά οι υπάλληλοι που τις κατέχουν έχουν αποσπαστεί σε άλλους Δήμους.

Ο δήμαρχος Πύργου Στάθης Καννής

Ανάλογη εικόνα επικρατεί και στον Δήμο Αρχαίας Ολυμπίας. Ο δήμαρχος Αρχαίας Ολυμπίας, Άρης Παναγιωτόπουλος τ ονίζει τι οι κυριότερες ελλείψεις εντοπίζονται σε κρίσιμους τομείς όπως η Καθαριότητα, οι Υπηρεσίες Πρασίνου και η Τεχνική Υπηρεσία.

Το πρόβλημα οξύνεται από τις συνταξιοδοτήσεις που δεν αναπληρώνονται ενώ ούτε η κινητικότητα δίνει υπαρκτές λύσεις αφού πολλοί εργαζόμενοι που προέρχονται από μακρινές περιοχές αποχωρούν.

Ο δήμαρχος Αρχαίας Ολυμπίας, Άρης Παναγιωτόπουλος

Ο κ. Παναγιωτόπουλος υπογραμμίζει ότι το πρόγραμμα πρόσληψης ανέργων 55-67 δίνει κάποιες λύσεις, με 8 υπαλλήλους να αναμένονται το επόμενο διάστημα στον δήμο, ωστόσο δεν αρκεί σε καμία περίπτωση για να λύσει όλα τα προβλήματα με την ανάγκη για ανθρώπινο δυναμικό κυρίως νεαρότερης ηλικίας να παραμένει επιτακτική.

Σε ό,τι αφορά τον δήμο Ανδραβίδας-Κυλλήνης, όπως τόνισε ο δήμαρχος Γιάννης Λέντζας ως μικρομεσαίος δήμος , έχει μεγάλα κενά σε όλους τους τομείς, από έλλειψη προσωπικού, όπως για παράδειγμα στις υπηρεσίες καθαριότητας και πρασίνου, στις υπηρεσίες της σύνδεσης του ηλεκτροφωτισμού, στις τεχνικές υπηρεσίες, αλλά ακόμα και στις οικονομικές και διοικητικές.

Ο κ. Λέντζας αναφέρει πως «Έχουν μέσω ΑΣΕΠ προκηρυχτεί θέσεις, αλλά αυτές οι διαδικασίες είναι ιδιαίτερα χρονοβόρες και όταν γίνονται τελικά οι διορισμοί, πολλοί από τους επιτυχόντες δεν αποδέχονται τις θέσεις, είτε γιατί έχει περάσει πάρα πολύ καιρός και έχουν βρει άλλη απασχόληση, είτε γιατί είναι πολύ μακριά, είτε για διάφορους άλλους λόγους.

Ο δήμαρχος Ανδραβίδας – Κυλλήνης, Γιάννης Λέντζας

Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα η υποστελέχωση να διαιωνίζεται, οι απαιτήσεις από τη Γενική Κυβέρνηση είναι ολοένα και μεγαλύτερες μαζί με τις αρμοδιότητες που αποδίδονται στους Δήμους, άρα καταλαβαίνετε ότι και η απορρόφηση κονδυλίων, και η καθημερινότητα, και η σύνταξη μελετών, και η υλοποίηση όλων αυτών των έργων, απαιτούν προσωπικό που εμείς δεν έχουμε.

Με κινητοποίηση και ενέργειες του Δήμου ήδη έχουν προσληφθεί 5 άτομα και εκκρεμεί η πρόσληψη άλλων 23 ατόμων, που έχουν εγκριθεί στο Δήμο μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών αλλά καθυστερούν σημαντικά, με αποτέλεσμα να έχουμε προβλήματα στην διεκπεραίωση της καθημερινότητας αλλά και των έργων. Μέχρι το τέλος του χρόνου ωστόσο, έχουμε διαβεβαίωση ότι θα έχουν έρθει».

Σε συνέντευξη τύπου που παραχώρησε χθες, ο δήμαρχος Πηνειού Αλέξης Καστρινός τόνισε πως ο Δήμος έχει ήδη προχωρήσει σε «πάνω από 20 εκατομμύρια σε εντάξεις έργων», ωστόσο η εξέλιξή τους απειλείται άμεσα, καθώς «χάνουμε κάθε μέρα προσωπικό του Δήμου μας». Σε αυτό το πλαίσιο περιέγραψε ως κεντρικό πρόβλημα τη λειτουργία της κινητικότητας, επισημαίνοντας ότι «ο κάθε εργαζόμενος μαζεύει διάφορα ποσοστά έτσι ώστε να περάσει το 65%» και να μετακινείται, με τρόπο που αποδυναμώνει τις υπηρεσίες.

Συνέντευξη τύπου για το θέμα της υποστελέχωσης παραχώρησε χθες ο δήμαρχος Πηνειού, Αλέξης Καστρινός

Ιδιαίτερη αιχμή άφησε για την Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας, τονίζοντας ότι «δεν βλέπει ότι διαλύεται ένας δήμος με τη μη ύπαρξη μηχανικών και κρίσιμων ειδικοτήτων», την ώρα που οι υπηρεσίες λειτουργούν οριακά και με συνεχείς απώλειες προσωπικού.

Σε εκείνο το σημείο, ο κ. Καστρινός έθεσε δημόσια μια σειρά από ρητορικά ερωτήματα προς κάθε κατεύθυνση, σημειώνοντας χαρακτηριστικά: «Πώς θα λειτουργήσει ένας Δήμος όταν χάνει συνεχώς προσωπικό; Πώς θα εξυπηρετηθεί ο πολίτης που περιμένει άδεια, έργο ή τεχνική παρέμβαση; Πώς θα προχωρήσουν η ύδρευση, η αποχέτευση και η δημοτική οδοποιία χωρίς επαρκές τεχνικό δυναμικό;».

Αναφορικά με τις αποχωρήσεις προσωπικού, υπογράμμισε πως η επίκληση λόγων υγείας έχει καταστεί κρίσιμο ζήτημα, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι «υπάρχουν λόγοι υγείας και υπάρχουν και “λόγοι υγείας”», ζητώντας πιο αυστηρό και αντικειμενικό έλεγχο των σχετικών διαδικασιών.

Παράλληλα, τόνισε ότι ήδη έχουν αποχωρήσει κρίσιμα στελέχη, μεταξύ των οποίων πολιτικός μηχανικός και υπάλληλος πολεοδομίας, γεγονός που δημιουργεί σοβαρό λειτουργικό κενό.

Υπογράμμισε δε ότι, παρά την πρόοδο σε έργα και χρηματοδοτήσεις, ο κίνδυνος παραμένει ορατός, καθώς «δεν νοείται να είναι ανοιχτό το ΕΣΠΑ, το Ταμείο Ανάκαμψης και το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων και να μην υπάρχει προσωπικό για να τα υλοποιήσει αυτά», εκφράζοντας έντονη ανησυχία για τη λειτουργική βιωσιμότητα των υπηρεσιών του Δήμου.

Απαντώντας, τέλος, σε σχετικό ερώτημα της εφημερίδας «Πατρίς», ο κ. Καστρινός σημείωσε ότι προβλήματα υποστελέχωσης καταγράφονται και σε άλλες υπηρεσίες , όπως στην καθαριότητα, τα οποία όμως αντιμετωπίζονται με οκτάμηνες συμβάσεις, διατηρώντας τις λειτουργίες σε ένα ικανοποιητικό επίπεδο, αν και όχι στο 100%.

Σύμφωνα με τον δήμαρχο, Σάκη Μπαλιούκο, στον δήμο Ανδρίτσαινας – Κρεστένων υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις σε προσωπικό και κυρίως στην οικονομική και στην τεχνική υπηρεσία. Γίνονται προσπάθειες για την κάλυψη των κενών, προσλαμβάνεται προσωπικό, αλλά παραιτείται κάνοντας χρήση της κινητικότητας, με αποτέλεσμα ο δήμος να περιμένει νέο προσωπικό από το ΑΣΕΠ για να καλύψει τα κενά που υπάρχουν.

Ο δήμαρχος Ανδρίτσαινας – Κρεστένων, Σάκης Μπαλιούκος

Tέλος, στον δήμο Ζαχάρως όπως αναφέρει ο δήμαρχος Κώστας Μητρόπουλος, υπάρχει σοβαρό θέμα σε οδηγούς , σε χειριστές μηχανημάτων και στην τεχνική υπηρεσία (μηχανικοί), έρχονται υπάλληλοι σε αυτές τις υπηρεσίες, αλλά εκμεταλλεύονται το καθεστώς κινητικότητας και φεύγουν για τον τόπο καταγωγής τους.

Ο δήμαρχος Ζαχάρως, Κώστας Μητρόπουλος

Πηγή: patrisnews.com