Νέα δικαστική εμπλοκή υπάρχει στη λειτουργία των μη κρατικών, μη κερδοσκοπικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα, καθώς με αίτηση ακυρώσεως που κατατέθηκε ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, προσβάλλονται επτά άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτημάτων πανεπιστημίων του εξωτερικού υπό τη μορφή Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης.
Η προσφυγή, που κατατέθηκε από τον καθηγητή Διοικητικού Δικαίου της Νομικής Σχολής του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών και δικηγόρο, Πάνο Λαζαράτο, στρέφεται κατά των αποφάσεων του υπουργείου Παιδείας της 29ης Ιουλίου 2026, με τις οποίες αδειοδοτήθηκαν επτά ΝΠΠΕ.
«Ντόμινο»
Η νέα αίτηση ακυρώσεως δεν υποστηρίζει ότι τα επτά πανεπιστήμια δεν διαθέτουν ακαδημαϊκά προσόντα ή ότι δεν μπορούν να λειτουργήσουν στην Ελλάδα. Το νομικό ζήτημα είναι διαφορετικό: Αφορά τη διαδικασία με την οποία αξιολογήθηκαν οι φάκελοι και εκδόθηκαν οι άδειες.
Σύμφωνα με την επιχειρηματολογία της προσφυγής, ο νόμος 5094/2024 απαιτεί έναν συγκεκριμένο δεύτερο υποφάκελο δικαιολογητικών. Σε αυτόν περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, ο εσωτερικός κανονισμός, τα προγράμματα σπουδών, οι διοικητικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες, τα κριτήρια εισαγωγής και αξιολόγησης των φοιτητών, η διάρκεια των σπουδών και το σχέδιο ανάπτυξης των προγραμμάτων.
Τα στοιχεία αυτά δεν αποτελούν, σύμφωνα με την προσφυγή, απλές τυπικές διατυπώσεις. Αξιολογούνται από την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης, η σύμφωνη γνώμη της οποίας αποτελεί κρίσιμο στάδιο της διαδικασίας αδειοδότησης.
«Τα αρχικά στοιχεία που κατατίθενται από τα παραρτήματα, είναι ασαφή κι ελλιπή. Διαφορετικά προγράμματα σπουδών παρουσιάζονται σε πρώτη φάση και μετά, ο φάκελος αλλάζει», τονίζει ο κ. Λαζαράτος, μιλώντας σήμερα (19/08) στο Newsbomb.
Ακριβώς εδώ τοποθετείται το βασικό επιχείρημα του αιτούντος: Αν η αξιολόγηση των δικαιολογητικών έγινε με βάση κριτήρια που δεν ήταν νόμιμα, τότε τίθεται ζήτημα νομιμότητας ολόκληρου του φακέλου και κατ’ επέκταση, της άδειας που εκδόθηκε στη συνέχεια.
Κεντρικό ρόλο στην επιχειρηματολογία έχει η απόφαση 48136/2024 της Αρχής. Η συγκεκριμένη κανονιστική πράξη καθόριζε επιμέρους κριτήρια, δείκτες και προϋποθέσεις για την αξιολόγηση και πιστοποίηση των προπτυχιακών προγραμμάτων σπουδών των παραρτημάτων.
Η προσφυγή υποστηρίζει ότι ορισμένα από τα κριτήρια αυτά χαρακτηρίζονται από υπερβολική γενικότητα και αοριστία και πως εφόσον η αξιολόγηση των φακέλων των επτά νέων ΝΠΠΕ στηρίχθηκε σε αυτά, δημιουργείται ζήτημα νομιμότητας ήδη στο στάδιο της αδειοδότησης.
Τι έχει ήδη κρίνει το ΣτΕ
Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει ήδη δημοσιεύσει τις αποφάσεις 1167–1172/2026, με τις οποίες ακυρώθηκαν πράξεις που αφορούσαν τρία ΝΠΠΕ και προγράμματα σπουδών. Συγκεκριμένα, το «μπλόκο» αφορά άδειες λειτουργίας των μη κρατικών πανεπιστημίων και τα προγράμματα σπουδών των CITY University, Keele University και Anatolia College.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, με τις 1167 και 1169/2026 ακυρώθηκαν άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας επειδή ο ΕΟΠΠΕΠ δεν είχε διαπιστώσει εγκαίρως τη συμμόρφωση των συγκεκριμένων παραρτημάτων με παρατηρήσεις που είχε διατυπώσει έπειτα από έλεγχο των κτηριακών υποδομών. Με την 1171/2026 ακυρώθηκε, επίσης, άδεια για διαφορετικό λόγο, που αφορούσε τη σύνθεση της διαδικασίας αξιολόγησης και ζήτημα πιθανής μεροληψίας μέλους της Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης.
Άρα, η δικαστική «διαμάχη» αφορά εάν η διοίκηση έφτασε νόμιμα μέχρι την έκδοση των αδειών. Αυτό είναι το σημείο στο οποίο συναντώνται οι επτά νέες προσφυγές με τη νομολογία που ήδη έχει αρχίσει να διαμορφώνεται.
Πηγή: patrisnews.com
